国境街就是今承德街。原来，1898年，由于中东铁路在哈尔滨的修建，将香坊、南岗、道里划为铁路租界，所谓“哈尔滨铁路城”及其美誉“东方莫斯科”、“东方小巴黎”仅限于此区。而将傅家店、田家烧锅圈出，是“哈尔滨铁路城”的城外乡村。 (学做网站就到网站自选超市)
　　当时，哈尔滨铁路城与城外傅家店的分界线为现在道外区承德街东侧市房，位于道外区中南部，南起南岗区陡岸，北至景阳街中段，全长1．7公里，车行道宽15米，此街北端开阔，称承德广场。用现在的话说，国境街以西是“特区”，是“国中之国”。1903年，中东铁路管理局组织“城市公共事业管理委员会”，1907年中东铁路管理局将道里、南岗大部分划为市区，成立“哈尔滨自治市”。这部分土地开发、市政建设、工商管理均归俄人市议会治理，而中国地方当局无权管理。同样，中东铁路管理局无权在“国境街”以东的傅家店行使权力。

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　　国境街以东，在1898年之前，原本是只有十几户的一个小渔村，直到1906年之前还仅仅是毗邻“哈尔滨铁路城”的一个小集镇。1907年设滨江厅，是为滨江县城之始，1913年改厅为县，1929年设滨江市。实际上，滨江县城是“哈尔滨铁路城”的卫星城，是两个性质不同、各自独立的城市发展体，后来如同旅顺、大连一样合二为一，形成一个面积、人口(加上原归黑龙江省管辖的马家船口市)更为广大的城市。
　　正因为如此，在本世纪一二十年代俄人与华人以“国境街”为界各设警署，分别治理，得有“国境街”的由来。1926年，中国地方当局收回“哈尔滨自治市”的管理权，才改"“国境街”为“承德街”。
　　1933年7月1日，滨江市(即傅家甸)正式并人哈尔滨市(即道里、南岗)，直到这里，“国境街”(承德街)作为两市之间的划界作用才得以最后丧失。与此同时，松浦市(即江北)、东省特区附属地(即香坑、顾乡)也并人哈尔滨市，合四为一成立了哈尔滨特别市。